经合组织经济部国家研究处Sonia Araujo
葡萄牙每工作1个小时，其产量大约是美国产量的一半。 受教育程度极低的历史遗留部分归咎于葡萄牙生产力的下降。 但是，即使对于不久前离开教育系统的人来说，受教育程度仍然很低。 接受高中教育的年轻人（25-34岁）所占的比例为65％，仍然是经合组织中的第三低（图1）。
低水平的技能不仅是提高物质生活水平的障碍，而且还会影响葡萄牙公民的福祉，并成为减少收入不平等的障碍，而收入不平等是欧洲最高的国家之一，因为教育常常是提高收入不平等的先决条件工作质量和学习机会。
- 关于作者：电子表格，生产率和“感觉”
- 人们不断问我如何做得这么好
- 在通信和项目管理工具之间玩了多年的软件乒乓球之后，GovTech 100公司转向Workast
- 您还在90年代交流吗？
- AFK-从社交媒体中休息
在葡萄牙，增强技能的重点是什么？
正如2017年经合组织对葡萄牙的调查所讨论的那样，当务之急是提高已经离开教育系统但将长期留在劳动力市场中的成年人口的技能。 葡萄牙面临的挑战是找到吸引低技能人士的策略，与高素质的年轻人相比，低技能人士接受培训的可能性要小得多。 尽管这不是葡萄牙独有的问题，但其他国家还是通过提高对现有培训机会的认识，并提供承认正规教育以外获得的技能的机会，设法吸引更多低技能工人参加培训。 进一步改进的另一个领域是定义明确的劳动力市场绩效指标，以此来检查培训计划是否成功。 葡萄牙对绩效和政策评估的监测还不够完善，这些领域的改进将使资源集中于那些真正对低技能成年人的劳动力市场成果产生影响的方案。
其次，教育系统需要做更多的工作来降低葡萄牙的早假率，这是欧洲最高的之一（图2），也是年轻人学历低的主要原因。 提早退学的驱动因素之一是年级复读，这是葡萄牙教育系统中根深蒂固的做法，可以解决学生的学习困难。 到15岁时，大约三分之一的葡萄牙学生至少一年重复一次。 国际经验表明，成绩复读是支持表现不佳的学生的无效方法。 在葡萄牙，年级复读是整个教育系统中其他复读的有力预测指标。 这也加剧了不平等现象，因为来自弱势背景的学生中有一半可能重读成绩，而经合组织的平均水平为20％。 寻找替代成绩复读的替代方法并增强来自弱势背景学生的学习机会是提高整体技能水平的优先事项。 葡萄牙的经济调查建议将资源重新集中于小学和学前教育，发现并为处于危险中的学生提供早期个性化支持，加强教师培训和最佳实践做法的曝光，并制定激励措施，吸引最有经验的老师和校长处境不利的学校，在分配学校资源时要考虑学生的概况和特殊需求。
第三，职业教育与培训（VET）系统需要进行综合评估。 在过去的十年中，职业教育与培训系统发展很快，终结了葡萄牙对以学术为导向的课程的强烈偏见。 但是，两个系统并行并存，与教育部组织的VET课程相比，由劳工部管理的课程具有更强的双重性。 政府应通过建立单一的双重VET系统并在公司中学习基于工作的知识来统一不同的VET系统。 VET也由几个私人培训机构提供，存在重叠和资源利用效率低下的风险。 还需要加强监督职业教育与培训学生的培训质量和劳动力市场成果的能力。 当局应定期编制绩效指标，并使用它们来简化职业教育与培训的水平并提高培训质量。
