2017年2月16日
经合组织 贸易和农业局 农业食品贸易和市场部负责人乔纳森·布鲁克斯
密西西比泥饼和海地泥饼有什么区别？ 答案是泥泞。 泥饼是一种含有大量巧克力的甜点。 泥饼的字面意思是，泥中混有一些盐和人造黄油。一次，只有贫困地区的孕妇才吃泥饼，以期获得一些钙或其他矿物质。 但是，在2008年食品价格突然上涨之后，泥饼成了成千上万负担不起其他费用的海地人的主食。 海地是地球上最贫穷的国家之一，但饥肠hung的人并不孤单。 非洲，亚洲，中东以及拉丁美洲和加勒比地区爆发了食品暴动。
国际作物的农作物价格从2012年开始下跌。《 经合组织-粮农组织2016-2025年农业展望》预测，在未来十年中，大多数农产品的实际价格将略有下降，但仍将高于2007-08年之前的价格。穗。 从根本上讲，由于许多新兴经济体的人口增长放缓和人均主食需求日益饱和，供应增长预计将与需求增长保持同步。
这些预测假设油价持续低迷，全球经济复苏缓慢，全球粮食储备充足，以保持市场相对稳定。 但是，仅仅重复油价，经济增长和收益率的历史性波动，很可能会导致十年内价格再次飙升。 此外，与气候变化有关的不确定性开始增加。
一个主要问题是，是否应该欢迎较低的价格，特别是它们是否会使世界贫困和饥饿的人们受益。 甚至在食品价格危机之前，当实际食品价格比以往任何时候都要低时，约有9亿人的食物不足（粮农组织）。 鉴于穷人将其预算中相对较大的份额用于粮食，而世界上最贫穷的农民通常是粮食的净购买者，因此预计2007-2008年的危机将大大增加这些数字。
幸运的是，最严重的担忧没有得到解决，食物不足的总数继续下降，到2015年降至8亿以下。国际价格冲击的影响受到三个因素的缓解。 首先，最贫穷国家的国内食品市场通常仅与国际市场部分整合，因为它们没有所需的港口，道路，仓储设施和其他基础设施。 这最终阻碍了发展，但与国际冲击隔绝了一些。 第二，许多国家实施了保护穷人收入的政策。 现金转移的使用似乎在防止最严重的情况免受价格上涨的影响方面特别有效。 第三，2008-09年的经济衰退导致大多数发展中国家的经济增长仅温和放缓，许多穷人仍然有能力购买食物。
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有一种观点认为，虽然贫穷的消费者在短期内会遭受粮食价格上涨的影响，但从长远来看，农民需要更高的价格才能使其赚钱，从而使他们与市场互动，而产出的增加则带来了更多的就业和就业方面的利益。更高的工资。 但是，由于没有考虑市场竞争带来的压力，这种观点或论点歪曲了发展过程。
在发达国家，基本上可以通过采用新的农作物品种或利用规模经济等技术来持续降低成本的农民将获得利润。 这些利润将持续存在，直到其他农民赶上，价格因对供应的累积影响而下降。 无法适应的农民当然将以较低的价格无利可图。 这不过是我们在其他行业看到的竞争动态。
在发展中国家，对生存农民的竞争压力是温和的或不存在的，这些农民与市场的整合程度较弱，但随着基础设施和当地市场的发展，竞争压力逐渐增大。 当然，很少有人会建议，帮助发展中国家农民的最佳方法是不修建乡村道路，但是关税壁垒和价格保护可以产生相同的效果。
随着农民与市场的融合程度越来越高，长期价格上涨所反映的不仅仅是生产要素（土地，劳动力和资本）的成本，这意味着获利的机会仍仅限于创新型农民。
因此，对于发达国家和发展中国家的农民来说，价格都不是真正的问题。 重要的是生产力。 较高的生产率增长率降低了价格，同时对消费者有利，对推动生产率提高的农民有利。 正如威拉德·科克伦（Willard Cochrane）在1958年所称的那样，“落后者”面临着选择要么提高竞争力，要么转向其他经济活动的选择。
实际上，将价格作为增加收入的途径会分散注意力，因为价格最终需要反映自然资源的稀缺性。 例如，在许多国家，没有水价。 这样可以保持较低的成本并有助于降低价格，但也可以养成不可持续的耕作方式，从长远来看，这将损害生产者和消费者。
较低的价格受到可持续生产力增长的欢迎。 但是从农民和整个部门的角度来看，价格是错误的关注焦点。 正如保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）所说：“生产力并不是一切，但从长远来看，生产力几乎是一切”。
有用的链接
粮食安全与可持续发展目标乔纳森·布鲁克斯（Jonathan Brooks）对经合组织的见解
