外交诉阿富汗战争:罗南·法罗(Ronan Farrow)编造的理查德·霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)的坩埚

2009年2月,在华盛顿举行的会谈中,阿富汗和巴基斯坦特别代表理查德·霍尔布鲁克大使理查德·霍尔布鲁克大使与时任国务卿希拉里·克林顿进行了会谈(Getty Images / Zimbio)

和平战争:外交的终结和美国影响力的下降,作者 :Ronan Farrow, WW诺顿公司 ,27.95美元,432页

2003年6月,联合国向伊拉克派遣了塞尔吉奥·比埃拉·德梅洛。 巴西人是联合国最有经验的高级外交官和管理人员之一,肩负着恢复自治的任务。 他还旨在以一种更加多边的方式来抵消联合临时当局的权力。联合临时当局是由美国领导的在萨达姆·侯赛因被推翻后统治伊拉克的机构。 维埃拉·德梅洛(Vieira de Mello)花了很多时间与伊拉克政治,宗教和公民社会领袖会面,并倡导CPA领导人改善囚犯的待遇,将更多权力移交给伊拉克人,并最终为选举指明了道路。

联合国特使对伊拉克的外国统治军事化感到愤怒。 随着宗派暴力和恐怖主义的蔓延,局势也变得越来越危险。 到了八月,随着联合国的退缩,维埃拉·德梅洛的挫败感和担忧加剧。 他没有幸完成任务:一个月前,卡车炸弹在巴格达联合国总部外引爆,炸死了维埃拉·德梅洛和其他21人。 在9月对联合国的第二次袭击之后,该组织完全撤出了伊拉克。

仅仅过了七年,另一位外交官正努力解开另一场美国战争的致命混乱。 美国在阿富汗和巴基斯坦的政策无济于事:前者继续因不稳定而动荡,而后者(名义上是美国的合作伙伴)秘密地为美国及其盟国在越境作战的同一集团提供了避风港。 理查德·霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)是美国国务院最著名的人物之一,也是1995年《波斯尼亚和平协定》的缔造者。他于2009年被任命为阿富汗和巴基斯坦的特别代表。像塞尔吉奥·比埃拉·德梅洛(Sergio Vieira de Mello)一样,他看到了外交政策的军事化和冲突重建是对该地区实现和平与稳定的威胁。

如果巴西人与CPA发生冲突,那么美国人必须面对白宫,白宫赋予将军权力,并经常将外交官拒之门外。 霍尔布鲁克出于对自己可以实现突破的信念而采取了有力的态度,激怒了他的一些美国和国际对话者。 他也将无法完成任务:霍尔布鲁克(Holbrooke)在2010年12月患有主动脉夹层; 两天后,他死了。 没有他,他的努力也会失败。

塞尔吉奥·比埃拉·德梅洛(Sergio Vieira de Mello)和理查德·霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)的故事追溯了有关美国外交政策的特定叙述,在该叙述中,美国与其他国家之间以军事为中心的交易挤出了外交手段,损害了美国的目标。 前者的最后任务由“纽约客”中的萨曼莎。 另一方面,后者注定要在南亚寻求大笔交易的尝试构成了和平战争的核心,这是罗南·法罗(Ronan Farrow)的非小说类书籍,既是回忆录,也是间谍黑皮书,是外交官的程序。

鲍尔是一名新闻记者,是外交官。 法罗则相反,他的职业生涯始于国务院,然后转向书面新闻和电视新闻。 后一种媒介可能会影响“和平战争 ”的非线性时间表。 这使得叙事有时难以遵循,因为顺序事件被分开,读者不得不重新编排年代。 此外,当作者偏离自己在南亚,中东和非洲的经历时(如关于哥伦比亚的一章中所述),该文本变得人为设计,更像是一本散文集,而不是一本完整的书。

法罗(Farrow)处于最佳状态,他通过一条弧线将美国和外国高级外交官的个人故事编织在一起,使他们在所谓的“全球反恐战争”中,在中东和南亚复杂,通常是模糊的动态中命运密不可分作者生动地讲述了法罗本人组成的霍尔布鲁克和他的团队如何寻求改革美巴关系,作为解决阿富汗冲突的基础,但遭到当地反对派,巴基斯坦情报部门和官僚机构的挫败。僵局和华盛顿的政治势力。 从内部看,改变现状的复杂性使核超级大国和政府部门相互对抗。

尽管微观观点令人着迷,但宏观观点却有所欠缺。 法罗指出了外交政策在美国海外决策中下降的一些征兆,但是“和平战争”未能描述根本原因或提供全面的历史背景。 五角大楼前决策者罗莎•布鲁克斯(Rosa Brooks)在《一切如何成为战争和军事成为一切》中也警告说,美国外交政策日益军事化。 然而,布鲁克斯更清楚地说明了为什么国防和情报机构在2001年9月11日之后获得更多的权力,包括技术和战术向无人机和特种部队的转变如何降低了在国外使用致命武力的成本。

如果技术优势还驱使人们认为,任何敌人都可以被更先进的武器所压制,那么国内政治将要求政治家采取毫不妥协的立场,从而进一步侵蚀谈判空间。 在这些动态方面,斯蒂芬妮·卡文(Stephanie Carvin)和迈克尔·威廉姆斯(Michael Williams)的法律,科学,自由主义和美国战争方式也提供了更丰富的视角。

尽管如此,法罗的书还是很有意义的:正当唐纳德·特朗普的白宫放弃战略,让美国军方有更多的回旋余地和不透明性来追求自己想要的策略时,它为与朝鲜和其他国家的谈判树立了雄心勃勃的期望。 值得怀疑的是,被国务院g毁的专家们是否会紧抓相关性。

在最需要像塞尔吉奥·比埃拉·德梅洛和理查德·霍尔布鲁克这样的人以及他们所代表的机构的时候,他们的类型正走向灭绝的令人担忧的道路。 维埃拉·德·梅洛和霍尔布鲁克各自都是有争议和困难的人物,但他们俩都认为,他们可以帮助改善世界。 最后,尽管双方的旗帜不同,他们都为外交事业而牺牲。 从本质上讲,法罗的工作是对他们所代表的事物的感人的敬意,希望不要朝着更加军事化的外交政策滑坡。