数字鸿沟在贫困中的作用

马修·戴斯蒙德(Matthew Desmond)在缺乏经济适用房对密尔沃基低收入家庭的影响中指出了许多观点,他在他的2016年著作《 驱逐:美国城市中的贫困与利润》中指出,在检查这些家庭为寻找自己的住所而打电话或拜访的数十个可用公寓时迷失了,是因为他们在不使用互联网的情况下进行了这些住房搜索。 统计上,戴斯蒙德(Desmond)在《 驱逐出境 》中指出,“只有15%的寻找房屋的黑人租房者依赖互联网”(245),而“大约一半的白人租房者依赖互联网”(384)。

戴斯蒙德(Desmond)没有研究为什么这么少的黑人租客使用互联网搜索住房。 这里互联网使用的种族差异是“数字鸿沟”的一种对应症状,它在生活在贫困中的低收入家庭的生活中发挥着日益重要的作用。 家庭中拥有宽带互联网访问权限的计算机不再被视为奢侈品,因为它现在伤害了那些负担不起的人,因此不知道如何使用。 可用性有限意味着发展数字技能和读写能力的机会有限。

具体来说,John B. Horrigan和Maeve Duggan(2015)在皮尤研究中心的报告《 2015年家庭宽带 》中指出,“那些拥有有限在线访问选项的人往往更年轻,收入更低,并且更有可能成为非白色”。

就德斯蒙德(Desmond)的驱逐统计数据而言,可能是大多数黑人租户都不知道在线有房屋挂牌,或者他们知道在线挂牌,但不知道如何访问它们,或者知道在线挂牌和知道如何访问它们,但觉得以这种方式进行搜索是浪费时间,因为这是他们经常没有的时间。 您如何确定网站上的信息是正确的? 有鉴于此,可以理解的是,为什么大多数黑人房客绕开了互联网,“将选择权限制在自己亲眼所见的范围内”(Desmond,245)。

因此,当“三分之一的成年人在家中没有宽带连接时,我们的现代世界几乎只能上网”,这似乎很残酷。 对于家庭收入低于20,000美元的低收入家庭,这一比例接近60%”(Lapowsky,2017年)。 提交工作申请或向政府申请社会服务,包括住房券,医疗补助保险,TANF(有需要的家庭的临时援助),SNAP(补充营养援助计划;以前称为食品券)和失业,现在全部但需要宽带Internet访问并在线填写必要的表格。 孩子们不能幸免,因为现在必须在网上完成家庭作业。 图书馆关闭时间尚未完成的作业会将家庭带到带免费Wi-Fi的快餐店,这些餐馆以后将继续营业(Troianovski,2013)。

迄今为止,图书馆已经提供了最有希望的缩小数字鸿沟的方法,方法是向公众提供连接到互联网的公共接入计算机,以及免费的wi-fi和免费的计算机及数字素养课程,并向顾客提供便携式热点供家庭使用,2014年在奈特基金会的帮助下在纽约公共图书馆和芝加哥公共图书馆启动了一项计划(Tobar,2014年)。 拉拉·克拉克(Larra Clark)在2017年11月8日对本顿基金会博客的帖子中解释道:“图书馆通过热点推进数字包容性”:

图书馆是国家,州和地方数字包容性工作的关键-尤其是我们在全国16500多个公共图书馆中的位置。

。 。 。 在那些目前不提供热点借阅的图书馆中,有一半报告称他们计划在明年增加一个。 为所有人提供免费的信息访问是我们公共图书馆的存在理由 。 但是,图书馆如何继续转换其程序和服务以创建有意义的访问,从而为所有人提供数字机会,有很多方面。

有意义的访问包括方便的物理位置,专家图书馆的工作人员可以将人们与1)相关的物理和数字资源,2)支持和培训以使用和创建数字内容以及3)其他人员和社区资源联系起来。 除了物理空间外,公共图书馆还通过Wi-Fi,热点借贷,宽带供电的社区服务以及24/7全天候使用专门的在线就业和教育工具来扩大覆盖范围。 (克拉克,2017)

鉴于联邦政府专门为低收入家庭建立的获取低成本宽带互联网接入的计划Lifeline,图书馆现在必须维持并扩大其数字包容性领导地位(Marx,2016年) ; 新的共和党FCC主席阿吉特·派(Ajit Pai)于2017年2月剥离了生命线中的9家医疗服务提供者(Fung,2017),更成问题的是,2017年11月,

提议的[a]经销商禁令将有效地迫使70%享受Lifeline补贴的无线电话用户寻找新的提供商。

。 。 。 从计划中排除转售商将限制市场对补贴计划的竞争,并将消费者推向网络运营商,例如AT&T,Verizon,T-Mobile USA和Sprint。 消费者权益倡导者说,有些穷人根本无法找到支持生命线的携带者(Brodkin,2017年)。

现在,尽管大多数黑人房客没有使用互联网寻找住房,但是正如安德鲁·佩林(Andrew Perrin)在其皮尤研究中心在2017年8月31日的文章中指出的那样,“智能手机可以帮助黑人,西班牙裔人弥合了部分但不是全部的数字鸿沟, ”

根据Center的数据,有42%的黑人图书馆用户说他们使用图书馆的计算机和互联网连接,而白人的四分之一和西班牙裔的24%。 黑人和拉美裔人都表达了对接受培训的兴趣,这将有助于提高他们的数字技能。 约46%的黑人和48%的西班牙裔人说,通过培训使他们对使用计算机,智能手机和互联网更有信心,而在做出重要决策方面将“有很大帮助”,而白人的这一比例为20%。 (佩林,2017)

公共图书馆已经获得了最需要它们的社区的信任。 从那里开始,目标是通过更强大,更可靠的资金来确保低收入地区的公共图书馆得以生存,然后确保它们拥有向读者提供信息灵通的宽带互联网所需的人员和材料。

全国性非营利组织EveryoneOn与公私合作伙伴关系ConnectHomeUSA合作,为符合特定标准的选定美国住房和城市发展(HUD)社区提供资料和培训。 实际上,ConnectHomeUSA国家合作伙伴之一是美国图书馆协会(ALA),以及该国所有最大的宽带互联网服务提供商。 (“常见问题解答-ConnectHomeUSA”,nd)

参加ConnectHomeUSA为ALA与所有这些提供商直接合作提供了一条途径,可以直接为该国的每个公共图书馆提供计算机和宽带Internet访问-费用可能是与单个图书馆的年度预算挂钩的分层费用。 而且自FCC主席Pai提出的下一个行动是完全消除网络中立性,允许提供商呼叫全国每个用户的互联网访问方式和条款(Siefer,2017年)之后,最好的也是唯一的做法是ALA可能会采取行动,直接代表低收入家庭与这些公司合作-宜早不宜迟。

更新:ALA在2018年2月21日为#SaveLifeline添加了支持

通过在家中提供低成本的宽带Internet接入或便携式wi-fi热点,或通过图书馆免费提供的可供Internet使用的公共接入计算机,可以消除数字鸿沟,这显然是摆脱贫困的途径。 斯蒂芬妮·里维拉(Stephanie Rivera)和杰森·鲁伊斯(Jason Ruiz)(2017)在其2017年11月22日的《 长滩邮报》文章中解释说:“对于少数族裔,数字鸿沟正在扩大,其他人的采用率都在增加”,“缺乏互联网接入既是结果,也是原因之一”。贫困循环的一个因素,这些因素限制了这些社区的社会流动机会。”

许多人依靠公共计算机找到更好的工作或完成学业—研究表明,随着工人找到更好的工作机会或完成教育或培训最终可以带来更高的工资,这些任务最终可以减少对政府援助的依赖。 (Rivera和Ruiz,2017)

参考文献

J·布罗德金(2017年11月26日)。 抱歉,可怜的人:FCC正在遵循您的宽带计划。 资讯科技

https://arstechnica.com/tech-policy/2017/11/sorry-poor-people-the-fcc-is-coming-after-your-broadband-plans/

克拉克·L。(2017年11月8日)。 图书馆通过热点推动数字包容性作用。 本顿基金会

http://benton.org/blog/libraries-advance-digital-inclusion-role-hotspots

德斯蒙德(2016)。 被驱逐:美国城市的贫困与利润 。 B \ D \ W \ Y百老汇书:纽约,纽约。

常见问题解答— ConnectHomeUSA。 (nd) ConnectHomeUSA

https://connecthomeusa.org/faq-1/

Fung,B.(2017年2月3日)。 FCC禁止9家公司向穷人提供联邦补贴的互联网。 华盛顿邮报

https://www.washingtonpost.com/news/the-switch/wp/2017/02/03/the-fcc-is-stopping-9-companies-from-providing-subsidized-broadband-to-the-
较差/?utm_term=.89bd0d33358e

Horrigan,J.和Duggan,M.(2015年12月21日)。 家用宽带2015。 皮尤研究中心

http://www.pewinternet.org/2015/12/21/home-broadband-2015/

I.Lapowsky(2017年2月14日)。 数百万人需要FCC刚刚搁置的宽带计划。 有线

https://www.wired.com/2017/02/millions-need-broadband-program-fcc-just-put- hold /

马克思(2016年8月12日)。 太穷了,无法负担互联网。 纽约时报

https://www.nytimes.com/2016/08/12/opinion/too-poor-to-afford-the-
internet.html?_r = 0

Perrin,A.(2017年8月31日)。 智能手机可帮助黑人,而西班牙裔人则弥合了白人的部分而非全部数字鸿沟。 皮尤研究中心

http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/08/31/smartphones-help-blacks-hispanics-bridge-some-but-not-all-digital-gaps-with-whites/

里维拉·J。和鲁伊斯·J。(2017年11月22日)。 对于少数族裔,数字鸿沟随着其他人的采用率提高而扩大。 长滩邮报

https://lbpost.com/news/2000011805-for-minorities-the-digital-divide-is-growing-as-adoption-rates-increase-for-everyone-else

Siefer,A.(2017年11月21日)。 消除网络中立性将导致更多的数字鸿沟。 国家数字包容联盟

Dismantling of Net Neutrality Will Lead to More Digital Divides

Tobar,H.(2014年6月26日)。 提供wi-fi的图书馆可在芝加哥和纽约使用。 洛杉矶时报

http://www.latimes.com/books/jacketcopy/la-et-jc-libraries-to-offer-wi-fi-to-go-20140626-story.html

Troianovski,A.(2013年1月23日)。 麦当劳(McDonald’s)缺乏网络的研究。 华尔街日报

http://www.wsj.com/articles/SB10001424127887324731304578189799794161056954


图表来自:

Perrin,A.(2017年8月31日)。 智能手机可帮助黑人,而西班牙裔人则弥合了白人的部分而非全部数字鸿沟。 皮尤研究中心

http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/08/31/smartphones-help-blacks-hispanics-bridge-some-but-not-all-digital-gaps-with-whites/


数字鸿沟和Flipboard上的#NetNeutrality

瓦莱丽·霍金斯| 数字鸿沟与有关网络中立性的文章

flipboard.com

图书馆与数字鸿沟和互联网访问的鸿沟

(课程日志条目分配,2016年12月)

medium.com

签署请愿书:http://act.freepress.net/sign/internet_lifeline_fcc