在布什二世,奥巴马和美国在西半球霸权的衰落斯坦福大学国际关系学讲师托马斯·奥基夫(Thomas O’Keefe)在乔治·W·布什和奥巴马政府期间将竞争性的霸权定义和概念应用于各种外交政策倡议和事件。测试他们是否表现出传统的美国在西半球的统治和领导地位下降。 下面,O’Keefe教授回答了有关他的新书的问题。
是什么激发了您对拉丁美洲失去美国霸权的兴趣? 是什么促使您写这本书的?

我之所以感兴趣,是因为我在2007年和2008年曾在奥巴马竞选活动的两个政策委员会中任职,然后在2011年至2016年期间担任外交服务学院的西半球地区研究计划主席。
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外国服务学院位于弗吉尼亚州的阿灵顿,是美国外交官和其他联邦政府雇员在被派往国外之前就参加的培训机构。 在这两种情况下,我都对与拉丁美洲和加勒比地区有关的任何事物都没有兴趣,特别是在将该地区视为解决美国面临的许多问题的解决方案的来源方面。 同时,在这段时间里,我无数次访问该地区,突显了美国在贸易,贷款,投资资本以及几乎任何事物的榜样或范例方面变得越来越不相关。
几年前我在学术期刊上发表的一篇文章的审阅者的评论激发了撰写本书的灵感。 尽管审稿人对我没有讨论过霸权理论的批评并没有阻止该文章的发表,但它确实使我的好奇心达到了顶峰,以进一步探讨霸权的确切含义以及该概念在以下方面的表现。美国与西半球邻国的关系。
在本书中,您追踪了美国与拉丁美洲在自由贸易,气候变化和能源安全方面进行合作的一些错失机会。 您是否相信某件事特别成为关系下降的转折点? 还是您认为总体合作失败导致关系的下降?
我认为,乔治·W·布什(George W. Bush)政府最有责任推动美国通过入侵伊拉克而削弱其在拉丁美洲和加勒比地区的领导地位和影响力,并决定对2001年9月在美国东北部发生的恐怖袭击作出反应在阿富汗开战的国家,而不是追踪策划者并在法院进行审判。 两次战争都使人们回想起整个拉丁美洲在整个20世纪大部分时间里该地区最严重的美国行为,当时美国派海军陆战队入侵和占领了一些国家,或者利用中央情报局推翻了它不喜欢的政府-包括那些由民主选举产生的人。 此外,伊拉克和阿富汗的冲突吸收了大量的人力资本和其他资源,这给布什白宫或接任的奥巴马政府投身近东以外地区或无休止的问题留下了很少的时间或金钱。反恐战争。
您为什么认为中国作为拉丁美洲的主要贸易和投资伙伴如此成功? 是什么使中国在拉丁美洲的政策比美国的政策更有效?
从许多方面看,中国重返拉丁美洲主要商业机构是对19世纪以前现状的恢复。 在十六世纪,中国统治者决定使用白银作为领域货币,这与在今天的玻利维亚和墨西哥发现主要的白银矿藏相吻合。 尤其是西班牙人,以及整个欧洲人,都用这种白银从当时(也是现在)的世界工厂购买商品。 在成为渡假胜地的几个世纪之前,阿卡普尔科曾是载满白银的西班牙帆船从太平洋驶过,与马尼拉湾的中国商人会面,并返回美洲和欧洲需求量很大的商品的地方。
中国重返拉美最负责任的政策是1980年代中国共产党北京领导人的决定,转向更加市场化的经济体系,该体系设法使数千万中国人摆脱贫困,进入中产阶级。 最终导致对拉丁美洲出口产品的需求激增,并产生了一支由新的中国企业家和国有或半官方企业组成的大军,他们在整个美洲寻找投资机会。 中国还得益于西半球采取的不干预外交政策,该政策使其因人权问题或美国缺乏透明度而与被美国回避的国家建立了牢固的经济关系(特别是在贷款方面)。商业交易。
如果我们忽视区域合作,您是否看到美国可能在美国其他地区“松懈”到中国?
19世纪末,西半球是美国在世界舞台上首先成为政治,经济和军事强国的地方。 如果美国霸权在它最初表现出来的地区正在下降,那么这并不是世界其他地区文化联系薄弱的地区(例如亚洲或非洲)将会出现的好兆头。
您相信美国将能够恢复其在拉丁美洲失去的一些影响力吗? 修复受损关系需要采取什么步骤?
唐纳德·特朗普(Donald Trump)威胁说要成为棺材钉在美国影响力在拉丁美洲和加勒比海地区。 实际上,如果我在特朗普政府之后写续集,那很可能与美国霸权的消亡有关,不仅在西半球内部,而且在全球范围内。 我仍然保持谨慎乐观的态度,认为在特朗普担任总统职位后的某个时刻,美国多数人将选举国家办公室的领导人,这些领导人对美国不再担任世界警察感到满意,并且更关心建立更具包容性的国内保证获得优质医疗保健和教育的经济体系。
从长远来看,当美国实现其《独立宣言》和《人权法案》所载的理想时,它将在西半球发挥最大的影响力,并展现出真正的领导地位。 正是这些相同的理想激发了整个美洲的人们在1776年之后的几年中寻求脱离法国,西班牙或葡萄牙自己的殖民统治者的独立性。
您如何希望这本书能为有关半球间关系的讨论提供信息?
特朗普政府正在拆除美国的外交政策能力,尤其是国务院。 我在那里工作了五年,我知道国务院迫切需要进行改革,以使其更加有效。 可以这么说,特朗普的努力是“把婴儿扔掉洗澡水”。 他解雇了真正的忠实外交政策专家,或对其作出了贡献,从而削弱了国务院的机构记忆。
我的希望是,这本书将有助于对美国与拉丁美洲和加勒比的关系进行长期的逾期审查,而不会出现过时的意识形态盲目者。 当特朗普最终离开白宫时,国务院将不得不与新一代的外交官和专家一起重建,其中一些人可能已经读过我的书,并希望将其用作为新的外交政策构想的催化剂。美洲。
托马斯·安德鲁·奥基夫(Thomas Andrew O’Keefe)是斯坦福大学国际关系讲师,也是南共市咨询集团有限公司的总裁。他毕业于哥伦比亚大学和维拉诺瓦大学法学院,并拥有哲学博士学位。 牛津大学拉丁美洲研究(历史和经济学)博士学位。 奥基夫(O’Keefe)是美国和智利的双重国籍,从2011年7月至2015年11月担任美国国务院外交服务学院西半球区域研究计划的主席。